El diputado
del Partido Nacional Ernesto Dehl presentó un proyecto de ley el pasado
lunes 16 de junio para promocionar el empleo de personas mayores de 50 años
en cargos públicos. Situación similar a lo que actualmente se dispone para
personas trans, afrodescendientes y con discapacidad.
El proyecto
ingresó a la Comisión de Legislación del Trabajo y Seguridad Social de la Cámara
de Representantes.
Según explicó
el legislador a Montevideo Portal, esta iniciativa surgió a partir de lo
que considera altos números de informalidad en dicha población, además
de la dificultad para conseguir un nuevo puesto laboral en caso de despido.
Al respecto,
de acuerdo con los últimos datos disponibles del Instituto Nacional de
Estadística (INE) a
abril de este año, el porcentaje de desempleo en la población de 55 años o
más es de 7,8% (3,9% para el rango de 55 a 64 años y 3,9% para 65 años o más). En
cambio, el rango etario con mayor tasa de desempleo es de 14 a 24 años, con
24,0%, mientras que la
tasa de desempleo a nivel general fue de 8,0%.
En la exposición
de motivos de la norma, a la que accedió Montevideo Portal, Dehl
establece que esta iniciativa “adquiere particular relevancia en el
contexto de la reciente reforma previsional” aprobada en el gobierno pasado,
en la que estableció un aumento progresivo de la edad mínima jubilatoria de
60 a 65 años. “Esta transformación del sistema de retiro genera, de hecho,
una necesidad de permanencia laboral más prolongada. Sin embargo, dicho
objetivo contrasta con la realidad del mercado laboral, que expulsa
anticipadamente a los trabajadores mayores y no les brinda condiciones
adecuadas para reinsertarse”, indica el diputado.
“Según datos del INE, más del 30% de las personas de entre
50 y 64 años que trabajan lo hacen en condiciones de informalidad, sin acceso a
la seguridad social. Asimismo, este grupo tiene una tasa de desempleo
persistente, con períodos de desocupación más largos y menor participación
en programas de empleo y formación”, cita Dehl.
En tal sentido, insiste en que “la informalidad y la
exclusión del mercado laboral formal no solo debilitan su proyecto
jubilatorio, sino que vulneran su derecho al trabajo en condiciones dignas”.
Así, el legislador blanco critica una “reproducción de estereotipos
etarios que asocian la edad con desactualización”. A su entender, “muchas
de estas personas cuentan con experiencia, compromiso, formación y estabilidad
emocional altamente valorables para el Estado”.
Dehl argumenta, pues, que su proyecto de ley “no vulnera el
principio de mérito ni crea privilegios”, sino que “establece condiciones de
equidad real” en el acceso al empleo público, ya que garantiza que al menos
un 20% de los cupos a ser llenados en el año sean asignados a postulantes
mayores de 50 años que reúnan los requisitos necesarios para el puesto laboral.
“En suma, este proyecto representa una respuesta concreta y
coherente con el nuevo marco jubilatorio y con los compromisos del Estado en
materia de no discriminación, trabajo decente e inclusión social. Una
administración pública más diversa y representativa es también una
administración más justa y eficaz. […] Uruguay es uno de los países más
envejecidos de América Latina y al no contar con una norma que proteja a este
grupo etario, lleva a desaprovechar recursos humanos muy valiosos y a
agravar problemas de sostenibilidad social y económica. El Estado no puede
limitarse a la neutralidad formal, sino que debe de manera imperiosa adoptar
medidas específicas para garantizar el acceso real al empleo público a quienes
han sido históricamente postergados por razones etarias”, finaliza el proyecto
de ley, disponible a continuación.
Acceso a La Función Pública a Mayores de 50 Años by Montevideo Portal
