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El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) anunció un
nuevo decreto reglamentario que se aplicará en el régimen general de
la Ley de Promoción de Inversiones, en disposiciones que regirán a
partir del 1º de febrero. La normativa, difundida por la Comisión de
Aplicación de la Ley de Inversiones (Comap), busca incentivar proyectos de
inversión con mayor impacto en empleo, productividad y desarrollo
territorial.
En este sentido, la consultora KPMG elaboró
un informe en el que repasa “los aspectos más salientes” del Decreto Nº 329/025
en comparación con el anterior, de 2020.
Inversiones elegibles
La empresa remarcó que el nuevo decreto establece que “la
inversión elegible será aquella que contemple la adquisición de bienes
destinados a integrar el activo fijo, siempre que estén directamente asociadas
a los objetivos del proyecto, y que su uso sea directo y esencial para los
objetivos comprometidos por el proyecto”. Por tanto, quedan “expresamente
excluidos” aquellos bienes que —por sus características, tipología o valor—
excedan “notoriamente” la actividad declarada en el proyecto, indica el documento.
“A su vez, será elegible el activo intangible (servicios
profesionales y de software) que resulte imprescindible para la puesta en
funcionamiento de los bienes muebles referidos”, detalla la consultora.
El valor unitario mínimo de los bienes muebles pasa de 500 unidades
indexadas (UI) a 1.500 UI.
Los vehículos de pasajeros y utilitarios con motorización
exclusivamente eléctrica para ser arrendados por las empresas cuya actividad
principal consista en el arrendamiento de vehículos sin chofer o prestar
servicios turísticos son expresamente mencionados como inversión elegible.
Por lo tanto, deberán mantenerse en el activo fijo por el término de cuatro años
a partir de su incorporación, asegura KPMG.
En el caso de proyectos de inversión evaluados en la órbita
del Ministerio de Ganadería, se agrega como inversión elegible el recambio
varietal con yemas certificadas según criterios vigentes por dicha cartera.
También se incorpora la adquisición de reproductores vacunos y ovinos,
embriones y semen para mejoras genéticas que participen en programas de
evaluación genética.
Cronograma
A diferencia del decreto anterior, que admitía un cronograma
de inversión de hasta 10 años, la nueva norma exige que ese plazo rija únicamente
para los proyectos de más de 180 millones de UI —lo que se traduce en unos US$ 30
millones— por “razones debidamente fundadas”.
“Para los proyectos de menor monto, serán elegibles las
inversiones ejecutadas a partir de la fecha de presentación de la solicitud de
declaratoria promocional y por un plazo máximo de hasta 5 ejercicios”, continúa
el reporte.
En el caso de inversiones ya ejecutadas al momento de la
presentación del proyecto, serán computables en la medida que hayan sido
realizadas dentro de los seis meses anteriores al primer día del mes de la
solicitud, siempre que no superen el 20% del total de inversión elegible.
Beneficios fiscales
Se mantienen los mismos que regían desde antes.
Al respecto, KPMG destacó algunos, como la exoneración del impuesto
a las rentas de las actividades económicas (IRAE) por un porcentaje de la
inversión elegible que resulte de aplicar la matriz de indicadores, o la devolución
del IVA por la adquisición en plaza de materiales y servicios de obra y bienes
muebles destinados al proyecto.
Beneficios especiales
Para aquellos usuarios de parques industriales o parques
científico-tecnológicos, se mantienen los mismos criterios del Decreto Nº
268/020.
Por otro lado, se distinguen beneficios adicionales para
micro y pequeñas empresas por un lado y medianas por otro, para cualquier nivel
de inversión.
Para las mipymes (es decir, cuyas ventas anuales no superen
los 10 millones de UI y tengan hasta 19 empleados), se le adicionará 15 puntos
porcentuales al beneficio de IRAE que corresponda en la aplicación de la matriz
de indicadores, más una extensión de dos años al plazo de exoneración. Por otro
lado, para las empresas medianas (ventas anuales menores a 75 millones de UI y
hasta 50 empleados) serán 10 puntos porcentuales adicionales con una extensión
de un año.
“A su vez, el Decreto Nº 329/025 contempla una
exoneración de IRAE equivalente al 100% de la inversión elegible para el
caso de grandes proyectos […] cuyo monto supere los 180 millones de
UI (US$ 30 millones aproximadamente), en la medida que sean presentados
antes del 31 de diciembre de 2027 y ejecutados en su totalidad antes del 31 de
diciembre de 2029. Si el monto es superior a 300 millones de UI (US$ 50
millones aproximadamente), el proyecto deberá ser presentado antes del 31 de
diciembre 2028 y ejecutado antes del 31 de diciembre de 2031. En estos casos,
el acceso a la exoneración por el 100% de la inversión elegible estará
supeditado a la obtención de al menos cinco puntos en el indicador de
Generación de Empleo, y al menos cuatro puntos en el indicador de
Adecuación Tecnológica, Investigación, Desarrollo e Innovación”, detalla la
consultora.
Vigencia
La nueva reglamentación entrará en vigor el próximo domingo 1º
de febrero.
No obstante, hasta el 30 de abril las empresas podrán optar
por presentar proyectos de inversión bajo el régimen anterior.
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